廢物可分為液體廢物、固體廢物及氣體廢物;其中,固體廢物根據是否具有危險性,可進一步劃分為危廢及不具有危險性的一般固體廢物。目前我國危廢處理方式主要包括無害化處置及資源化利用兩種。無害化處置指通過物理、化學等方法,減少或消除危險廢物對環境或人體危害性的處理方式;針對回收利用價值較高的危險廢物,在無害化處置同時可進一步回收其中的有價資源,實現危廢資源化利用。
一、危廢處置定義
危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物,危險廢物一般具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性,或不排除具有危險特性,可能對環境或者人體健康造成有害影響。
危廢處置從收集危險廢物起,并配比含銅物料進行處置利用,產出含銅產品、含貴金屬產品等資源化產品,覆蓋收集、處置、利用、銷售,業務流程概況如下:
數據來源:中商產業研究院整理
二、危廢處置行業發展政策
危廢處置屬于生態環境治理范疇,是綠色經濟的重要組成部分,行業具有較明顯的政策引導性特點,即環保法規體系越健全、環保執法越嚴格的國家,危廢處置行業也就越發達。國務院與相關部門頒布了一系列產業政策,支持和推動行業發展,主要如下:
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三、危廢處置行業發展現狀
1、市場規模擴大
隨著城市發展,我國危險廢物產生量持續增長,近年來增速有所提高。我國大、中城市工業危險廢物產生量從2016年的3344.6萬噸增長至2020年的5148.1萬噸,年均復合增長率達11.38%,預計2021年,中國危險廢物產生量將達到5357.5萬噸。
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我國大、中城市工業危險廢物處置量從2016年的1535.4萬噸增長至2020年的2501.4萬噸,年均復合增長率達12.98%,預計2021年,危廢處置量將達到2623.2萬噸。環保趨于嚴格,危險廢物處理和資源化利用行業技術水平不斷提高,中國危險廢物處理市場將越發廣闊。
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2、綜合利用量占比最大
工業危險廢物綜合利用量占利用處置及貯存總量的47.2%,處置量、貯存量分別占比38.5%和14.3%,綜合利用和處置是處理工業危險廢物的主要途徑,部分城市對歷史堆存的危險廢物進行了有效的利用和處置。
數據來源:生態環境部、中商產業研究院整理
3、經營許可證逐年增加
近年來,我國危險廢物處置企業數量增長較快,截至2019年末,國家共頒發危險廢物(含醫療廢物)經營許可證4,195份,同比增長30.28%;全國危險廢物(含醫療廢物)經營單位核準收集和利用處置能力合計12,896萬噸/年(含收集能力1,826萬噸/年),平均每份經營許可證核準的業務規模僅為3.07萬噸/年。
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4、處置能力增長
相比2006年,2019年危險廢物持證單位核準收集和利用處置能力、危險廢物實際收集和利用處置量分別增長1709%和1098%,整體處于增長趨勢。預計危廢持證單位核準能力將在2021年達到16043萬噸,危廢實際收集、利用處置量將在2021年達4562萬噸。
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四、危廢處置行業重點企業
1、格林美股份有限公司
公司的主營業務是回收利用廢舊電池、電子廢棄物等廢棄資源循環再造高技術產品,是中國對電子廢棄物、廢舊電池進行經濟化、規模化循環利用的領先企業之一。公司秉承“資源有限、循環無限”的發展理念,以“消除污染、再造資源”為己任,推行“由循環而經濟,實現企業價值和社會責任相統一”的循環產業文化。
2、江蘇大港股份有限公司
公司搭建了未來可持續發展的產業架構,保障了各項業務穩步增長的良好態勢。公司擁有鎮江新區內唯一的公共液體化工碼頭和鎮江新區唯一的危廢填埋處置企業,能夠充分利用資源優勢,緊跟新區化工園區內企業的需求,強化與區內企業的合作,積極為新區化工園區內企業提供集化工碼頭、倉儲物流、企業用水供應及危廢處置等一體化服務,與新區化工園區企業共成長,共發展。
3、北京東方園林環境股份有限公司
公司從傳統園林景觀行業逐步成功轉型升級為生態環境建設運營企業,使公司快速成為生態修復行業的龍頭企業;主要從事水環境綜合治理、工業危廢處置和全域旅游業務,水環境綜合治理及全堿旅游業務主要通過PPP及EPC模式開展,業務涵蓋水環境綜合治理、全域旅游、市政園林和鄉村振興等領域。
4、東江環保股份有限公司
公司具備44類危險廢物經營資質,危廢處置資質結構持續優化,是國內廢物處理資質最齊全的環保經營企業之一,并已建立了多元化的產業格局和全業務鏈的廢物處理能力,綜合競爭力較強。
5、廣東飛南資源利用股份有限公司
公司從事有色金屬類危險廢物處置業務及再生資源回收利用業務,是一家覆蓋“危險廢物收集、無害化處置、資源回收利用”的環保企業。目前,公司主要處置利用含銅為主的有色金屬類危險廢物,擁有廣東肇慶、江西上饒兩大處置基地,證載處置能力達51.5萬噸/年。公司將傳統的冶金工藝,運用于有色金屬類危廢處置利用業務,能夠將不同批次金屬品位低、雜質含量不同的危險廢物,配合含銅物料,在成本可控的情況下,實現金屬回收利用,產出含銅產品、含貴金屬產品等。
五、危廢處置行業發展前景
1、產業政策支持行業發展
在建設資源節約型和環境友好型社會的政策背景下,隨著《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《國家危險廢物名錄》等法律法規的修訂,“無廢城市”試點建設、“垃圾分類”等工作的開展,我國廢物處理和資源化利用行業迎來深化發展的新局面,受益于支持性的政策環境,行業規模化、產業化進程必將進一步加快。
2、環保趨嚴利好危廢處置市場
危廢的處置需求與工業生產、國民環保意識直接相關。經濟和工業發展帶來產廢量自然增長的同時,日益趨嚴的環保督察也是產廢量增長的一大驅動力。短期來看,環保督查、清廢行動2018、第二次全國污染源普查等,均使大量違規貯存危廢回歸合法處置,促進危廢處置存量隱性需求釋放;長期來看,排污許可制度、環保稅及規范化管理考核等,將形成常態化政策性制度,危廢瞞報、漏報行為減少,非法轉移和傾倒途徑被切斷,危廢處置途徑的合法化促使危廢增量將較以前年度出現大幅增長,預計危險廢物處置行業將在較長一段時間內保持快速增長和較高的景氣度。
3、市場需求擴張
未來,在收購兼并的大環境下,危廢處置行業集中度將不斷提升。一方面,危廢處置項目從環評策劃到正式運營,耗時長達三至五年,為縮短項目建設時長,部分危廢處置企業選擇通過并購方式進行擴張,促使行業集中度提升。另一方面,環保督查力度的加大直接導致了不規范、不達標的小規模處置企業退出市場,促進規模較大、設備及技術實力較強的企業提升市場份額,加速了行業集中進程。
4、行業技術進步資源化利用前景明朗
焚燒、填埋等傳統的危廢處置工藝一方面僅可實現危險廢物的無害化處置,未深度挖掘危廢的再生資源利用價值;另一方面填埋法易造成土地二次污染,焚燒法投資運營成本較高。與單純的無害化處置相比,危險廢物的資源化利用在保護和改善環境的同時提高了資源利用效率,實現了經濟效益、社會效益、環境效益的共贏,近年來受國家政策鼓勵較大。未來,資源化將成為危廢處置利用行業倡導的處置方式。