×
危險廢物貯存設施要做好哪些環(huán)境應急措施？管理計劃又該如何編寫？
一、危險廢物收集和貯存
1.貯存設施要做好哪些環(huán)境應急防護措施？
根據(jù)《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）相關要求，應做好以下環(huán)境應急防護措施：
（1）危險廢物貯存設施都必須按GB15562.2的規(guī)定設置警示標志。
（2）危險廢物貯存設施應配備通訊設備、照明設施、防護服裝及工具，并設有應急防護設施。
（3）危險廢物貯存設施內(nèi)清理出來的泄漏物，一律按危險廢物處理。
（4）危險廢物貯存設施周圍應設置圍墻或其他防護柵欄。
標志的類型
正確和錯誤的貯存場標識貯存設施配備的應急物質
標志的形狀及顏色危險廢物標簽類型
危險廢物標簽類型
2.收集、貯存過程應注意哪些問題？
（1）制定應急預案并至少每年演練一次。
（2）對員工進行培訓，指導其規(guī)范操作。
（3）采用符合要求的容器包裝物進行包裝，液態(tài)、半固態(tài)廢物著重做好密封，防止在轉移過程因傾倒、破損發(fā)生泄露。
（4）從產(chǎn)生點轉移至危險廢物貯存間后應及時稱重、填報電子臺賬。
3.日常管理需注意什么？
根據(jù)《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）規(guī)定：
（1）在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物必須進行預處理，使之穩(wěn)定后貯存，否則，按易爆、易燃危險品貯存。
（2）裝載液體、半固體危險廢物的容器內(nèi)須留足夠空間，容器頂部與液體表面之間保留100mm以上的空間。
（3）盛裝危險廢物的容器上必須粘貼符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）附錄A所示的標簽，并將相關信息填寫完整。
危險廢物標簽
危險廢物標簽；M1:1；字體為黑體字；底色為醒目的橘黃色
（4）裝載危險廢物的容器及材質要滿足相應的強度要求，盛裝危險廢物的容器材質和襯里要與危險廢物相容（不相互反應），可參考《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）附錄B表1。
不同危險廢物種類與一般容器的化學相容性
注：A：可接受；N：不建議使用；R：建議使用；*：因變異性質，請參閱個別化學品安全資料。
（5）裝載危險廢物的容器必須完好無損，必須定期對所貯存的危險廢物包裝容器及貯存設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)破損，應及時采取措施清理更換。
（6）堆放危險廢物的高度應根據(jù)地面承載能力確定。
（7）盛裝在容器內(nèi)的同類危險廢物可以堆疊存放，每個堆間應留有搬運通道；不得將不相容的廢物混合或合并存放（部分不相容的危險廢物可參考《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）附錄B表2）。
部分不相容的危險廢物
危險廢物暫存場所示意圖
4.如何建立危險廢物管理臺賬？
（1）根據(jù)平臺提供的臺賬模板如實填報產(chǎn)生的各類危險廢物數(shù)量；
（2）危險廢物產(chǎn)生后應稱重，設置危險廢物標簽，及時將相關數(shù)據(jù)錄入平臺；
（3）平臺數(shù)據(jù)應與實際庫存數(shù)據(jù)一一對應，例如：平臺上有5條庫存記錄信息，實際貯存間里就有5包設置危險廢物標簽的危險廢物。
5.實際產(chǎn)廢與環(huán)評不一致時如何處理？
企業(yè)應如實申報實際產(chǎn)生的危險廢物種類、數(shù)量、流向等相關數(shù)據(jù)，如果實際產(chǎn)廢情況比環(huán)評大幅減少或增加的，企業(yè)應有合理的解釋（例如：原材料變更、工藝變更、部分項目未投產(chǎn)等）并根據(jù)具體情況辦理相關環(huán)評手續(xù)。
二、危險廢物管理計劃
1.如何編制危險廢物管理計劃？
可根據(jù)管理計劃模板提示填寫相應內(nèi)容，危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變的，應當及時申報。主要包括以下內(nèi)容：企業(yè)基本信息、產(chǎn)品生產(chǎn)情況、危險廢物產(chǎn)生概況、危險廢物減量化計劃和措施、危險廢物轉移情況、環(huán)評和自行利用處置措施、危險廢物委托利用情況、環(huán)境監(jiān)測情況及上年度管理計劃回顧。
2.危險廢物管理計劃填寫過程需注意什么？
（1）企業(yè)經(jīng)度、緯度數(shù)值不要填錯，不要填反；生產(chǎn)設施地址與單位注冊地址不一致的，經(jīng)緯度數(shù)值選取生產(chǎn)設施地址的經(jīng)緯度；避免填寫錯誤導致后期電子聯(lián)單線路異常。
（2）實際建設的危險廢物貯存間名稱、數(shù)量應與平臺申報的貯存間一一對應。
（3）危險廢物類別要填寫完整，不能缺報漏報，例如總共有5類危險廢物，不能只報3類，或者某一類環(huán)評中有的危險廢物今年尚未產(chǎn)生，但是類別也要填報，數(shù)量可以填“0”。
（4）要有減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施，平臺有提示性的措施供參考。
（5）封面。單位名稱：單位法人登記或者工商行政主管部門核準的名稱，與單位公章所使用的名稱一致；制定日期：制定本管理計劃表的日期，原則上為當年制定下一年度的管理計劃；計劃期限：本管理計劃適用的期限，一般按整年計，如2015年時制定2016年的管理計劃，制定日期為“2015年×月×日”，計劃期限為“2016年1月1日至12月31日”，計劃期限上一年為“2015年”。
（6）表1基本信息。單位名稱：與封面上的單位名稱一致；單位注冊地址：法人登記或者工商行政主管部門注冊的辦公地址；生產(chǎn)設施地址：產(chǎn)生危險廢物的生產(chǎn)設施所在的地址；總產(chǎn)值：計劃期限上一年度生產(chǎn)的貨物和服務的價值總和；行業(yè)類別與代碼：國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼（GB/T4754）；生態(tài)環(huán)境部門負責人：主管生態(tài)環(huán)境工作的部門負責人姓名；聯(lián)系人：主管生態(tài)環(huán)境工作的部門負責危險廢物管理的人員姓名；電子信箱：危險廢物管理人員的電子郵箱；單位網(wǎng)址：本單位用于對外宣傳和聯(lián)系的網(wǎng)頁網(wǎng)址；管理部門：負責危險廢物管理的部門名稱；部門負責人：負責危險廢物管理的部門的負責人姓名；廢物管理負責人：負責危險廢物具體管理工作的負責人；廢物污染防治設施技術負責人及文化程度：負責危險廢物貯存、運輸、處置等污染防治設施運行管理的負責人姓名，及其文化程度；管理組織圖：危險廢物管理部門及人員構成的組織管理框架圖。
（7）表2產(chǎn)品生產(chǎn)情況。主要原輔材料及消耗量：計劃期限上一年度及本年度計劃用于生產(chǎn)的主要原輔材料的商品名稱或化學名稱，及其實際與計劃年消耗量；主要生產(chǎn)設備及數(shù)量：用于生產(chǎn)的主要設備名稱及其數(shù)量；主要產(chǎn)品及產(chǎn)量：主要產(chǎn)品的商品名稱或化學名稱，及其年生產(chǎn)量；生產(chǎn)工藝流程圖及工藝說明：流程圖中必須標明所有危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)，并輔以必要的文字說明。
（8）表3危險廢物產(chǎn)生概況。本表應包括產(chǎn)生的所有危險廢物（包括自行利用處置過程中產(chǎn)生的廢渣）的有關情況；廢物名稱、廢物代碼、廢物類別：根據(jù)《國家危險廢物名錄》中對應的廢物名稱、代碼和類別填寫，如某化工廠在生產(chǎn)四氯化碳過程中產(chǎn)生蒸餾殘渣，則廢物名稱為“四氯化碳生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的蒸餾殘渣”，廢物代碼為“261-010-11”，廢物類別為“HW11精（蒸）餾殘渣”；有害物質名稱：廢物中的有害物質名稱（每種廢物可包含多種有害物質）；物理性狀：廢物在常溫、常壓下的物理狀態(tài)，包括固態(tài)（固態(tài)廢物，S）、半固態(tài)（泥態(tài)廢物，SS）、液態(tài)（高濃度液態(tài)廢物，L）、氣態(tài)（置于容器中的氣態(tài)廢物，G）等；危險特性：根據(jù)《國家危險廢物名錄》和《危險廢物鑒別標準》中規(guī)定的危害特性填寫，包括“腐蝕性”“毒性”“易燃性”“反應性”和“感染性”等；本年度計劃產(chǎn)生量：計劃期限內(nèi)的危險廢物產(chǎn)生量，計量單位為噸，以升、立方米等體積計量的，應折算成重量噸；以個數(shù)作為計量單位的，除填寫個數(shù)外，還應折算成重量噸；半固態(tài)危險廢物（如電鍍污泥等），以脫水后的干泥重量計；上年度產(chǎn)生量：計劃期限上一年度的危險廢物產(chǎn)生量，計量單位為噸，以升、立方米等體積計量的，應折算成重量噸；以個數(shù)作為計量單位的，除填寫個數(shù)外，還應折算成重量噸；半固態(tài)危險廢物（如電鍍污泥等），以脫水后的干泥重量計；來源及產(chǎn)生工序：產(chǎn)生該種廢物的部門、車間名稱及其相應產(chǎn)生工段、工序名稱。
（9）表4危險廢物減量化計劃和措施。廢物名稱：與表3中的廢物序號及名稱一致；本年度計劃產(chǎn)生量：計劃期限內(nèi)該種危險廢物的年度計劃產(chǎn)生量，計量單位為噸，以升、立方米等體積計量的，應折算成重量噸；以個數(shù)作為計量單位的，除填寫個數(shù)外，還應折算成重量噸；半固態(tài)危險廢物（如電鍍污泥等），以脫水后的干泥重量計。
（10）表5危險廢物轉移情況。貯存措施：廢物收集、貯存相關環(huán)保制度的執(zhí)行情況，根據(jù)實際情況勾選，同時填寫廢物的貯存設施現(xiàn)狀及貯存情況，貯存方面的相關要求，如數(shù)量、面積以及采取的污染防治措施；運輸措施：廢物運輸過程中相關環(huán)保制度的執(zhí)行情況，根據(jù)實際情況勾選，同時填寫廢物運輸過程中采取的污染防治措施；轉移計劃：危險廢物數(shù)量、種類；擬接收危險廢物的經(jīng)營單位的資質和經(jīng)營范圍等。
（11）表6危險廢物自行利用/處置措施。建有危險廢物自行利用處置設施的均需填寫本表，每座設施分別填寫一份。設有自行利用設施的，在表頭的利用下劃√；設有處置設施的，在表頭的處置下劃√；自行利用危險廢物產(chǎn)生相應副產(chǎn)品的，應將相應副產(chǎn)品的質量檢驗檢測報告復印件作為本管理計劃表的附件一并裝訂成冊，該檢測報告必須由質監(jiān)部門認定的產(chǎn)品質量檢測單位出具；設施名稱：利用處置危險廢物的設施名稱，如“采油泥沙焚燒設施”“廢溶劑回收設施”“廢酸處理設施”“貴金屬回收設施”“包裝容器處理設施”等；設施類別：該設施利用處置廢物的方式，如“焚燒”“蒸餾”“酸堿中和”“電解”等；總投資：該設施（包括配套設施）的投資總金額，計量單位為“萬元”；設計能力：該設施每年能夠利用處置危險廢物的最大數(shù)量，計量單位為“噸/年”；設計使用年限：該設施設計使用的年限；投入運行時間：該設施正式投入運行的年份；運行費用：該設施年度運行費用，計量單位為“元/年”；主要設備及數(shù)量：該設施中所包括的主要設備名稱及其數(shù)量；利用處置效果：自行利用處置廢物后，危險廢物數(shù)量、體積的減量化情況和有害物質、組分的減少情況，以及廢物經(jīng)利用后能否達到國家相應產(chǎn)品質量標準等情況，達到相應標準的應注明標準名稱及標準編號；廢物自行利用處置情況：采用該設施利用處置危險廢物的名稱（與表3中的廢物名稱一致），以計劃期限上一年自行利用處置該種危險廢物的數(shù)量；自行利用處置工藝流程圖及工藝說明：該設施的工藝流程示意圖及其文字說明；二次環(huán)境污染控制和事故預防措施：包括污染控制措施、事故預防措施、以及設備和制度等方面的內(nèi)容。
（12）表7危險廢物委托利用/處置措施。凡計劃期限上一年已委托或計劃期限內(nèi)擬委托外單位利用處置危險廢物（包括自行利用處置過程中產(chǎn)生的廢渣）的，需填寫表7。委托利用的，在表頭的利用下劃√；委托處置的，在表頭的處置下劃√。同時將相應利用處置單位的危險廢物經(jīng)營許可證復印件作為本管理計劃表的附件一并裝訂成冊；利用處置單位名稱、危險廢物經(jīng)營許可證編號：與利用處置單位危險廢物經(jīng)營許可證上的名稱、許可證編號一致；利用處置廢物名稱：與表3中相應的廢物名稱一致；利用處置方式：外單位利用處置該種廢物的方式，包括“焚燒”“填埋”“綜合利用”等；本年度計劃委托利用處置量：計劃期限內(nèi)委托利用處置危險廢物的數(shù)量；上年度委托利用處置量：計劃期限上一年委托利用處置該種危險廢物的數(shù)量，如為計劃期限內(nèi)新更換的委托利用處置單位，即上一年未委托該單位利用處置廢物時，則相應委托利用處置量填寫“0”。
（13）表8環(huán)境監(jiān)測情況。利用處置運行設施監(jiān)測：利用處置設施如危險廢物焚燒設施運行的工藝參數(shù)、焚燒殘渣熱灼減率、活性炭和燃料油等主要原輔材料消耗情況等；污染物監(jiān)測指標及頻次：廢水、廢氣的特征污染物和主要污染物，噪聲以及監(jiān)測頻率、時間安排等；自行監(jiān)測情況：相應的環(huán)境監(jiān)測儀器、設備，制定監(jiān)測儀器的維護和標定方案，監(jiān)測人員應當具備相應資質等；委托監(jiān)測情況：與有監(jiān)測資質（通過計量認證）的單位簽訂的委托監(jiān)測合同，監(jiān)測時間，監(jiān)測項目等。
（14）表9上年度管理計劃回顧。上年度各級生態(tài)環(huán)境部門檢查、環(huán)境監(jiān)測、信息公開情況：如實記錄各級生態(tài)環(huán)境部門對其檢查情況，包括時間、存在的問題、下一步措施；環(huán)境監(jiān)測是否都達標，原因分析；是否公開信息，公開內(nèi)容等；危險廢物比較分析：上年度危險廢物實際產(chǎn)生數(shù)量、種類、貯存、利用處置等情況，并與上年度管理計劃中預期結果進行比較分析；管理制度執(zhí)行情況：對是否執(zhí)行危險廢物經(jīng)營許可證制度、轉移審批及聯(lián)單制度、識別標志標簽制度等進行勾選。
3.如何避免危險廢物種類缺報漏報？
首先，環(huán)評是一個重要的管理依據(jù)，環(huán)評中所列的危險廢物都要在管理計劃中體現(xiàn)，可通過環(huán)評中所列的原材料及生產(chǎn)設備、工程分析章節(jié)、固體廢物處置分析章節(jié)等對危險廢物進行梳理。
其次，如有發(fā)現(xiàn)環(huán)評中危險廢物定性與實際情況不一致的情況
① 環(huán)評中危險廢物種類多于當前納入危險廢物管理的危險廢物種類時，應及時將尚未納入危險廢物管理的廢物補充進管理計劃；
② 環(huán)評中危險廢物定性錯誤時，通過后評估或者危險廢物鑒別予以排除；
再次，環(huán)保竣工驗收過程發(fā)現(xiàn)的危險廢物、企業(yè)日常管理發(fā)現(xiàn)的危險廢物、生態(tài)環(huán)境部門日常檢查發(fā)現(xiàn)的危險廢物、名錄變更后新增的危險廢物也要在管理計劃中補充。
4.如何查詢有資質的利用/處置單位？
（1）省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站每月定期發(fā)布最新的利用/處置單位名單，產(chǎn)廢企業(yè)只要將自身產(chǎn)生的危險廢物8位代碼與其進行對照，8位代碼相一致的即可委托利用/處置。
（2）企業(yè)也可在平臺管理計劃“表7危險廢物委托利用”中填報產(chǎn)生的危險廢物8位數(shù)代碼，平臺就能自動匹配相應有資質的利用/處置單位。
5.危險廢物管理計劃填報完成后，如何處理？
填報完成后，應在平臺上提交給屬地生態(tài)環(huán)境部門備案，備案通過后，即可進行日常電子臺賬填報及運行電子轉移聯(lián)單。
6.生態(tài)環(huán)境部門在受理企業(yè)提交的危險廢物管理計劃備案申請時，應注意哪些問題？
（1）是否存在危險廢物種類缺報漏報情況。
（2）經(jīng)緯度數(shù)值是否正確。
（3）實際建設的危險廢物貯存間名稱、數(shù)量應與平臺申報的貯存間一一對應。
（4）與往年相比產(chǎn)廢量是否有大幅增加或減小，如有此情況，應重點關注，或讓企業(yè)說明。
（5）產(chǎn)廢量大的企業(yè)是否落實危險廢物去向，如尚未落實，后期應重點關注。
（6）在同等條件下，可建議產(chǎn)廢企業(yè)選擇省內(nèi)利用/處置單位，避免辦理跨省轉移審批存在的對方省份不同意轉入的風險，以及長途運輸?shù)娘L險。
