?? ?什么是危險廢物?
? ? 危險廢物與我們的生產生活息息相關,一旦處置不當就會引起重大環境問題,甚至人員傷亡。我國將具有毒性、腐蝕性、感染性、反應性、易燃性等一種或幾種危險特性,以及不排除具有危險特性,由于處置不當會對人體健康或環境帶來有害影響的廢物,列入了《國家危險廢物名錄》(2016年)。根據這名錄,我國將危險廢物分46大類、479小類。
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? ? 根據來源不同,危險廢物分為工業危廢、醫療廢物、教育科研過程產生的實驗室廢物、農藥廢棄包裝物和生活垃圾中的有毒有害物質等。目前,危廢的最終處置方法主要有物理處理法、化學處理法、生物處理法、固化處理法、熱處置法等,大家比較熟悉的焚燒就屬于熱處置法,安全填埋、水泥固化等屬于固化處理法。
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? ? 加強危險廢物處置監管是打贏污染防治攻堅戰的重要一環,在今年6月份公布的《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》中提出,要“提升危險廢物處置能力,實施全過程監管。嚴厲打擊危險廢物非法跨界轉移、傾倒等違法犯罪活動。”
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? ? 根據省政協黨組、主席會議部署,從4月開始,省政協副主席周國輝帶領人資環委負責人,赴省固廢中心、11個設區市、16家處置企業、浙江工業大學等高校科研機構,就工業危險廢物、醫療廢物、農業廢棄物、科研院所實驗室廢棄物的處置情況開展監督調研。
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? ? 在12日下午舉行的浙江政協民生協商論壇上,省政協人資環委主任華宣奎代表省政協人資環委,根據前期調研情況做重點發言。小同摘錄如下:
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? ? 浙江危險廢物處置現況
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? ? 浙江一直高度重視危險廢物處置利用工作,并作為美麗浙江建設的重要內容持續推進。
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? ? 1.加強法規建設
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? ? 2.初步形成“從搖籃到墳墓”
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? ? 3.全過程閉環管理體系
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? ? 4.推進處置能力建設
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? ? 5.開展存量清零
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? ? 6.大力開展專項整治
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? ? 運行中存在的問題和不足
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? ? 處置能力不平衡
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? ? 存在區域不平衡、種類不匹配的問題,部分地區處置設施滿負荷甚至超負荷運行。
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? ??監管力量存在不足
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? ? 危險廢物產生量缺乏計量手段,管理精細化程度還不高。
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? ? 源頭減量不到位
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? ? 生活垃圾中危險廢物的收集、暫存、運輸、處置體系尚未完全形成,部分工業危險廢物產生單位的管理意識不強,危險廢物分類工作不夠到位,沒有應分盡分。
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? ??“超期貯存”現象仍然存在
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? ??部分地區缺少處理某些危險廢物的有資質的單位,或者對危廢產生單位特別是一些產出量較小單位收運不及時、不愿收,客觀上造成了“超期貯存”,給環境帶來安全隱患。
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? ? 危險廢物的資源化利用率低
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? ? 由于產需信息不對稱、資源化利用的技術落后、經濟成本和行政成本過高等原因,資源化利用率低。
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? ??良好生態環境是最普惠的民生福祉。要切實將強化危險廢物污染防治作為打贏污染防治攻堅戰的重要一環,進一步嚴格監管,加大“清廢”行動力度,保障我省生態環境安全。針對薄弱環節,省政協人資環委提出——
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? ? 對策建議
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? ? 加強處置能力建設
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? ? 按照“減量化、資源化、無害化”的處置原則,在實現處置能力“市域平衡”的基礎上,適度超前規劃危險廢物處置項目,推動資源循環利用基地建設,推進處置能力匹配。
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? ? 對于比較冷僻及每年產生量極少的特殊類危險廢物,鼓勵有處置資質單位依規跨區轉移處置。
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? ? 對于小而散的危險廢物,通過經營單位在各縣(市、區)設點收集、園區統一建設貯存設施、敦促經營單位履行收集處置義務等方式進行中轉。
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? ? 提升管控能力
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? ? 推進監管手段信息化,健全危險廢物產生單位數據庫,實現產廢數據的動態化。
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? ? 綜合運用互聯網、大數據技術,構建可監控、可預警、可追溯、可共享、更便捷的全省危險廢物處置信息化管理平臺,形成全過程閉環式監管網絡體系。
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? ? 加大環保執法能力建設,提高環境執法能力,建立完善相鄰地區危險廢物應急處置協調機制。
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? ? 全面實施危險廢物傾倒有獎舉報制度和環境違法黑名單制度,動員群眾積極參與對危險廢物違法行為的監督。
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? ? 強化源頭減量
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? ? 加大宣傳力度,引導居民對生活垃圾中的廢舊燈管、過期日用化妝品藥品等危險廢物進行分類。
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? ? 推行企業清潔生產,指導企業對危險廢物按不同特性進一步細分,實現危險廢物的減量化。
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? ? 建設生態工業園區,發展靜脈產業,逐步構建起以工業固體廢物循環鏈為紐帶的企業間的共生關系。
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? ? 提高資源化利用水平
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? ? 加強產廢單位和利用單位之間的信息互通。出臺危險廢物資源化利用扶持政策,對危廢資源利用的技術研發、危廢再利用的企業給予適當的政策激勵,進一步推動危險廢物減量化、資源化、無害化處理的技術研究。