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? ? 日前召開的全國工業(yè)和信息化工作會議指出，2017年工業(yè)和信息化系統(tǒng)深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、深融合、惠民生、保安全各項工作，圓滿完成全年目標任務。2018年將全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足制造強國、網絡強國建設全局，強化創(chuàng)新驅動、改革推動、融合帶動，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。那么，具體到工業(yè)和信息化部機關各司局將如何開展好有關工作？值此新年到來之際，小編搜集整理了部機關24個司局主要負責同志的介紹材料，詳解2018年重點工作與思路。本篇含原材料工業(yè)司。
? ? 原材料工業(yè)司：凝心聚力奮發(fā)有為不斷開創(chuàng)原材料工業(yè)轉型發(fā)展新局面
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工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長李巍
圖為原材料工業(yè)司領導帶隊赴中國鋁業(yè)公司就新材料發(fā)展、民機鋁材生產研發(fā)等進行調研
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? ? 2017年主要工作
? ? 今年以來，面對國內外經濟環(huán)境復雜多變、行業(yè)深層次矛盾日益凸顯的嚴峻形勢，原材料工業(yè)司緊緊圍繞部黨組中心工作，認真履職，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，著力化解產能過剩矛盾，大力推進結構優(yōu)化升級，努力保持行業(yè)平穩(wěn)增長，較好完成了年初預定的目標任務，各項重點工作取得明顯成效。
? ? (一)深入推進化解過剩產能，超額完成全年目標任務。聯合有關部門分解落實2017年鋼鐵去產能任務，印發(fā)《關于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展工作的意見》等文件。截至目前，鋼鐵行業(yè)已超額完成政府工作報告確定的5000萬噸年度目標任務。指導行業(yè)協會制定出臺《關于支持打擊“地條鋼”、界定工頻和中頻感應爐使用范圍的意見》，明確“地條鋼”的界定標準和范圍。積極采取有效措施，集中力量取締多年困擾行業(yè)發(fā)展的痼疾“地條鋼”，實現1.4億噸“地條鋼”全面出清，扭轉了鋼鐵行業(yè)“劣幣驅逐良幣”的局面。會同相關部門出臺《清理整頓電解鋁違法違規(guī)項目專項行動工作方案》，赴10省區(qū)進行專項抽查，關停違法違規(guī)新增電解鋁產能近900萬噸。印發(fā)關于企業(yè)集團內部電解鋁產能跨省置換工作的通知，解決電解鋁產能跨省置換難題。會同相關部門組織開展水泥玻璃淘汰落后產能專項督查，通報查處暴露出的突出問題并督促整改。落實京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作方案，部署“2 26”城市秋冬季水泥、鋼鐵、電解鋁、焦炭等行業(yè)錯峰生產工作。
? ? (二)組織實施新材料折子工程，全力落實年度重點工作。發(fā)揮國家新材料產業(yè)發(fā)展領導小組辦公室作用，圍繞頂層設計，統(tǒng)籌各方資源，推進重點工作實現預期目標。成立國家新材料產業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，為新材料產業(yè)發(fā)展提供決策支撐。推動實施“重點新材料研發(fā)及應用”重大項目。會同財政部編制國家新材料生產應用示范平臺、測試評價平臺建設方案，并經領導小組審議通過。啟動核能材料、航空發(fā)動機材料、航空材料生產應用示范平臺，新材料測試評價平臺主中心、行業(yè)中心建設。開展了國家石墨烯、稀土功能材料等制造業(yè)創(chuàng)新中心籌備工作，支持北京、江蘇、寧波、深圳等地率先建設省級石墨烯制造業(yè)創(chuàng)新中心。聯合財政部、保監(jiān)會啟動了重點新材料首批次應用保險補償機制試點，發(fā)布指導目錄。會同相關部門開展新材料專業(yè)人才培訓，不斷加大人才培養(yǎng)力度。舉辦綠色建材成果展、汽車輕量化新材料展，及時宣傳產業(yè)發(fā)展成果，搭建產業(yè)鏈上下游交流合作平臺。籌辦第五屆中國國際新材料博覽會。推動民機鋁材上下游合作機制年度重點工作任務，實現鋁合金重點牌號生產應用。成立石墨烯防腐涂料推進工作組、石墨烯改性纖維和應用開發(fā)產業(yè)發(fā)展聯盟。
? ? (三)切實加強引導監(jiān)管，不斷提升行業(yè)發(fā)展水平。推動出臺《國務院辦公廳關于推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造的指導意見》，組織召開電視電話會議進行動員部署。編制推進京津冀化工生產企業(yè)轉移退出行動方案。聯合國家發(fā)展改革委修訂上報石化產業(yè)布局方案、編制發(fā)布現代煤化工產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案。強化標準體系建設，完成國家強制性標準整合和推薦性行業(yè)標準及計劃集中復審，全年共立項行業(yè)標準計劃項目719項，申請國際標準補助項目70項，報批標準442項。制修訂肥料分級、通用硅酸鹽水泥等國家強制標準。制修訂滑石、MDI、鉻化合物等行業(yè)規(guī)范條件。發(fā)布《建材行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》，鼓勵企業(yè)開展自我聲明。加強鋼鐵行業(yè)規(guī)范動態(tài)管理，撤銷29家企業(yè)鋼鐵規(guī)范公告資格，責令40家企業(yè)限期整改。組建稀土秩序整頓專家組，構建秩序整頓常態(tài)化機制。利用專項建設基金，完成18個危化品搬遷改造項目，總投資141億元。遴選茂名石化智能工廠等16個智能制造試點示范項目。推動建立危化品監(jiān)管信息共享平臺，建立輪胎行業(yè)智能制造標準化產業(yè)聯盟。加強行業(yè)運行監(jiān)測分析，定期召開運行分析座談會，研判行業(yè)運行形勢。積極開展國際合作交流，組織中歐第六次原材料工作組會議和中俄總理定期會晤工業(yè)合作分委會原材料工作組會議，深化與歐盟和俄羅斯在原材料領域的務實合作。
? ? 2018年工作思路
? ? 2018年，原材料工業(yè)司將認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央經濟工作會議和全國工業(yè)和信息化工作會議部署，緊緊圍繞建設材料強國目標，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以綠色低碳和環(huán)保安全為首要責任，著力化解過剩產能，加快新舊動能轉換，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新材料產業(yè)，努力建成結構優(yōu)化、技術先進、服務配套、環(huán)境友好的現代材料產業(yè)體系，為建設制造強國和網絡強國提供堅強支撐保障。
? ? (一)優(yōu)化升級傳統(tǒng)產業(yè)，提升發(fā)展質量和效益。一是堅定不移化解過剩產能。指導督促相關省份以處置“僵尸”企業(yè)、去除低效產能、關停不符合布局規(guī)劃產能為重點，切實將鋼鐵去產能任務落實到位，妥善做好職工安置和債務處置工作。開展水泥質量保障能力提升行動，推動水泥玻璃行業(yè)全面實施排污許可，嚴格執(zhí)行通用硅酸鹽水泥新標準和水泥玻璃產能減量置換辦法，加快制訂單位熟料排污限額標準，指導各地開展錯峰生產，嚴打水泥無證生產。繼續(xù)嚴打“地條鋼”，開展聯合執(zhí)法和督查巡查，落實省級政府負總責要求，堅決防止死灰復燃。二是深入實施智能制造。深入推進智能制造試點示范及智能制造標準化和新模式應用，提升行業(yè)智能制造水平。建設國家危險化學品監(jiān)管信息共享平臺。研究制定煉化、煤化工、輪胎智能工廠和智慧化工園區(qū)建設標準。在全國范圍內開展智慧化工園區(qū)試點創(chuàng)建工作，建立全國化工園區(qū)“一張圖”。在耐材、陶瓷、磚瓦、非礦等生產線重復操作工段推廣“機器代人”，組織推廣先進適用智能制造技術并開展試點示范。三是著力提升綠色發(fā)展水平。統(tǒng)籌考慮全國電爐煉鋼企業(yè)布局，鼓勵西南、西北、華南地區(qū)小型電爐企業(yè)聯合重組，接收產能過剩地區(qū)轉移產能，發(fā)展先進水平的電爐企業(yè)。推動電解鋁行業(yè)積極開展二氧化硫趨零排放改造。建立全國統(tǒng)一的綠色建材標準、認證和標識。開展非礦深加工產業(yè)精準扶貧項目試點。在陶瓷、玻璃、耐火材料行業(yè)積極開展窯爐煙氣脫硫脫硝除塵綜合治理和節(jié)能降耗改造，推進水泥窯協同處置城市垃圾和產業(yè)廢物。
? ? (二)培育壯大新材料產業(yè)，推動重點領域率先突破。一是完善頂層設計。組織編制和實施2018年新材料折子工程，加強事前溝通、事中協調、事后督查，促進部門工作銜接配合，凝練領導小組年度重點支持品種，集中力量協調解決重點問題。組織專家咨詢委編制發(fā)布重點產品、重點企業(yè)、重點集聚區(qū)目錄指南，力爭突破一批關鍵新材料。會同黑龍江省政府舉辦第五屆中國國際新材料博覽會。二是完善支持政策。制定促進新材料產業(yè)推廣應用的若干政策。加快設立中國制造2025產業(yè)發(fā)展基金，廣泛調動社會力量加大對新材料產業(yè)的資金支持。實施好新材料首批次保險補償政策，提高政策效果。繼續(xù)做好新材料生產應用示范平臺、測試評價平臺建設，制定新材料資源共享平臺建設方案并啟動實施。三是強化分業(yè)施策。發(fā)布化工新材料補短板工程實施方案。制定民機鋁材上下游合作機制2018年度重點工作任務進度計劃，推動生產研制和應用考核，適時舉辦首批鋁材裝機許可授予儀式。建立汽車輕量化材料上下游合作機制，擴大鋁材在新能源汽車、特種車輛、運輸車輛等領域的應用，組建汽車輕量化非金屬材料產業(yè)聯盟。積極推進石墨烯等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心組建和石墨烯行業(yè)協會籌建，繼續(xù)開展“石墨烯 ”行動。
? ? (三)不斷改善行業(yè)管理，營造產業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。一是加強標準和法規(guī)工作。把標準作為推進產業(yè)轉型升級、規(guī)范行業(yè)秩序的重要手段。完善強制性標準體系，推動制定單位水泥熟料污染物排放限額標準和裝飾裝修材料有害物質限量標準，推進螺紋鋼國家標準修訂工作，倒逼產業(yè)轉型升級。堅持依法行政，推動《稀有金屬管理條例》盡快出臺，研究制定《化學品分類和危險性公示管理規(guī)定》。二是完善行業(yè)監(jiān)管和規(guī)范管理。加強已公告規(guī)范企業(yè)的年度審核，全面實行“有進有出”的動態(tài)管理。逐步建立企業(yè)自我聲明，政府加強事中事后監(jiān)管的規(guī)范管理辦法，選擇有條件的行業(yè)試行。加強部門間信息共享，與環(huán)保核查、安全監(jiān)察等工作形成合力，不斷完善稀土監(jiān)管常態(tài)化工作機制。三是強化行業(yè)指導和政策實施評估。開展行業(yè)規(guī)劃和重要政策實施情況的評估工作。推動發(fā)布石化產業(yè)布局規(guī)劃方案，印發(fā)《建材工業(yè)鼓勵推廣應用的技術和產品目錄(2018-2020年)》。落實《國務院辦公廳關于推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造的指導意見》，明確任務分工和完成期限，確保中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動搬遷改造。加快原材料行業(yè)開放發(fā)展，積極推動鋼鐵、有色、石化、建材等領域國際產能對接合作。
