? ? 近日從河北省政府采購網獲悉,上??岛悱h境股份有限公司、三河市金橋水業有限責任公司(聯合體)成功中標三河市靜脈產業園?生活垃圾焚燒發電PPP項目,該項目設計處理規模為1500噸/日,垃圾處理費中標價達92.6元/噸,特許經營期為28年(不含建設期)。
? ? 自2014年以來,垃圾焚燒中標價呈現一路走低趨勢,屢次遭到行業內外人士的質疑與批評。習總在十九大報告中指出,要“加強固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放標準,強化排污者責任,健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度?!倍邩藴时厝粫砀叱杀?,隨著人民群眾對生活環境要求的提高,對垃圾問題的關注熱度始終不減,作為未來中國主流垃圾處置方式的“垃圾焚燒”中標價探底回升,似乎是理所當然的事。
? ? 近來垃圾焚燒中標價已呈現“回升”趨勢,環衛科技網追蹤發現,三個月來中標價較高的部分垃圾焚燒發電項目如下:
? ? 10月19日,康恒環境三河市生活垃圾焚燒發電項目,1500t/d,92.6元/噸;
? ? 10月13日,粵豐環保徐聞縣生活垃圾焚燒發電項目,750t/d,89.02元/噸;
? ? 9月30日,華光鍋爐樂平市生活垃圾焚燒發電項目,800t/d,78元/噸;
? ? 9月27日,盛運環保招遠市生活垃圾焚燒發電項目,500t/d,57.4元/噸;
? ? 9月26日,泰達環保天津市武清區垃圾焚燒發電項目,1500t/d,72元/噸;
? ? 8月18日,光大國際屯昌縣生活垃圾焚燒發電項目,600t/d,80元/噸;
? ? 8月7日,三峰環境額敏縣生活垃圾焚燒發電項目,600t/d,79元/噸;
? ? 8月3日,廈門市政南平市生活垃圾焚燒發電PPP項目,600t/d,76元/噸。
? ? 另外,同期還有多個垃圾焚燒項目中標價在50元上下,如旺能環保青田縣生活垃圾焚燒項目45元/噸,光大綠色環保沂源縣生活垃圾焚燒發電項目53元/噸等。當然,也有個別項目價格略低,如上海環境中標的蒙城縣生活垃圾焚燒發電項目40元/噸。
? ? 但是,近日協鑫能源、盛運環保聯合體預中標的徐州第二生活垃圾焚燒發電項目卻成為一個特例,關于項目中標價,公告原文是這樣的——“項目一期滿負荷運營時的政府可行性缺口補助單價(含稅)10.15元/噸,項目一期滿負荷運營時的政府可行性缺口補助固定值單價(不含稅)87.21元/噸。”
? ? 由于徐州項目的招標公告設置了最高限價為42元/噸,因此中標價是10.15元/噸幾乎是毫無疑問的。至于87.21元/噸,根據E20考據,這應是項目前期過程中,政府對社會資本方融資的補貼。
? ? 綜合考慮協鑫能源母公司為香港上市公司的背景、考慮到協鑫正在運營徐州首座垃圾焚燒發電項目、考慮到徐州第二垃圾焚燒項目的龐大體量,雖然中標價極低,但項目卻不是不可運做的。
? ? 垃圾焚燒項目的中標價始終是個敏感話題,價格低的時候會被質疑“低價低質”,現在價格走高了,或許又會出現“高價未必高質”的新聲音。。。
? ? 實際上,不論價格高低,只要是通過市場競爭得來的,存在即合理!
? ? 我們最需要的關注的或許不是價格,而是項目的建設、運營與管理,是否能夠滿足國家及行業內的相關標準規范?項目運行過程中是否存在擾民現象?項目周邊居民是否能夠接納它?關注這些問題,比單純爭論價格是高些好、還是低些好更有意義!