? ? 一項目概況
? ??河北鎮棚戶區改造及環境整治項目涉及房山區河北鎮磁家務、半壁店、萬佛堂、黃土坡四個村及雙山水泥集團一廠、二廠、天維水泥廠等單位,于2016年9月開工,2018年完成。項目建成后,將形成以休閑旅游配套、養老、康復及生態居住為主的山區集中發展區,打造河北鎮經濟、文化、旅游中心和區域交通、商貿、旅游綜合服務中心。
? ? 二主要做法
? ? 運作模式
? ? 項目采取PPP模式投資建設,房山區政府委托區采購中心通過競爭性磋商方式確定社會投資人。2016年1月,啟迪控股股份有限公司與茂華控股集團有限公司聯合體(以下簡稱“聯合體”)中標,簽訂PPP合同,并成立北京啟迪茂華科技產業發展有限公司作為項目實施主體。
? ? 融資方式
? ? 項目總投資約53.80億元,由社會投資人籌集10.76億元,占項目總投資20%,并以PPP合同確定的應收賬款作為質押融資貸款42.7億元。
? ? 回報機制
? ? 社會投資人通過項目合作范圍內的安置房銷售收入,以及獲得PPP合同確定的可行性缺口補助實現投資回報。可行性缺口補助由兩部分組成,一部分為項目靜態總投資減去安置房銷售收入的結算額,于2019年-2024年在每個支付日以“平均分攤”的方式支付。一部分為區政府財政部門評審確定的建設期利息結算額,按照“利隨本清、余額計息”的方式解決。
? ? 三成效意義
? ? 創新了棚改項目引入社會資本的模式
? ? 該項目是全市首個采用PPP模式實施的棚戶區改造項目。項目的成功實踐,為今后棚戶區改造項目PPP模式的推廣提供了可借鑒的成功經驗,對提高棚改項目市場化水平,降低棚改項目投資運營成本,提高棚改建設管理水平具有重要參考意義。