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? ? 摘要：近年來環(huán)境執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，不少固體廢物再生利用企業(yè)規(guī)模小、污染治理水平低下，污染治理設施不正常運行等環(huán)境違法行為突出，部分地方對再生資源回收加工利用企業(yè)疏于監(jiān)管，甚至放任洋垃圾入境非法加工利用。
? ? 一直以來，環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，資源和環(huán)境是人類可持續(xù)發(fā)展的根本基礎，也是目前經(jīng)濟正常運行的保證。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增加，資源的再生利用和綜合利用顯得尤為重要，不僅可以變廢為寶、節(jié)約資源，還可以通過減少污染物排放促進環(huán)境保護，對于貫徹落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會意義重大。
? ? 然而，近年來環(huán)境執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，不少固體廢物再生利用企業(yè)規(guī)模小、污染治理水平低下，污染治理設施不正常運行等環(huán)境違法行為突出，部分地方對再生資源回收加工利用企業(yè)疏于監(jiān)管，甚至放任洋垃圾入境非法加工利用，不少固體廢物集散地成為洋垃圾的藏身之所，環(huán)境污染嚴重，群眾反映強烈，對我國生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康構成威脅。
為全面貫徹落實《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。據(jù)環(huán)境保護部土壤環(huán)境管理司司長邱啟文介紹說，本次清理整頓的主要目標是按照“依法取締一批、重點整治一批、規(guī)范引導一批”原則，堅持問題導向，督促地方清理整頓電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用，打擊違法行為提升再生利用行業(yè)管理水平;同時，強化環(huán)境執(zhí)法力度，取締一批污染嚴重、群眾反映強烈的非法加工利用小作坊、“散亂污”企業(yè)和集散地，增強人民群眾獲得感;規(guī)范企業(yè)綠色發(fā)展，引導有關企業(yè)采用先進適用加工工藝，集聚發(fā)展，集中建設和運營污染治理設施，防止污染土壤和地下水。
? ? 再生利用行業(yè)存在諸多問題
? ? 隨著電器電子產(chǎn)品的更迭速度加快，我國廢棄電器電子產(chǎn)品逐漸增多。據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，我國每年主要電器電子產(chǎn)品報廢量超過兩億臺，重量超過500萬噸，已成為世界第一大廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生國。
? ? 然而，面對每年數(shù)量巨大的廢棄電器電子產(chǎn)品，我國的回收處理情況卻不盡如人意。以北京為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，北京市每年淘汰的廢舊冰箱、電視機、電腦、洗衣機、空調(diào)、手機已突破1000萬臺，但只有1/6左右得到環(huán)保處理。
? ? 正規(guī)的廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)“吃不飽”一直是我國電子垃圾處理中的主要問題。中國家電研究院調(diào)研顯示，2015年廢棄電子產(chǎn)品的回收渠道中，個體回收渠道占比高達85.86%。這使得電子廢物的供貨渠道極度分散，難以形成規(guī)模。
? ? 記者了解到，目前我國已擁有109家有資質(zhì)的企業(yè)。近年來，電子廢物處理量有了大幅增加，2015年，我國處理了1.41億臺電子廢棄產(chǎn)品，占全國市場電子廢物總量的近40%。
? ? 當中不難發(fā)現(xiàn)，至少有一半的電子廢物沒有進入正規(guī)渠道。有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，大量廢棄電子產(chǎn)品，主要被分流到不正規(guī)的小作坊、小企業(yè)。然而，這些落后拆解處理工藝的家庭回收作坊，不僅難以妥善處理結(jié)構復雜、種類眾多的電子廢物，而且極易造成二次環(huán)境污染和有用資源的流失。
