住房和城鄉建設部等6部門近日聯合印發《關于進一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》,對今后農村生活垃圾收運處置體系建設進一步明確了目標、提出了要求、指出了方法。
過去幾年,在各級政府的推動下,農村地區的生活垃圾處理已經有了很明顯的進步。但農村地區的垃圾處理與村莊大小、村莊位置、保潔員是否負責等因素密切相關,如果統籌協調不好,將影響垃圾處理效果。例如,有的村子因為管理不到位,垃圾桶形同虛設,生活垃圾依舊到處遺撒。有的村子位置偏遠,垃圾車幾天才來一趟,堆積的垃圾溢出垃圾桶的現象時有發生。
筆者認為,農村地區尤其是北方農村地區,在垃圾收運處置環節要充分認清農村客觀實際,做到“三化”,即盡量分類化、適當就近化、努力肥料化,穩步提升垃圾處理水平。
盡量分類化。就目前經濟社會發現狀況來看,在農村建立行之有效的垃圾分類制度還存在不少困難。可以考慮建立農村垃圾清掃員分類收集獎勵機制,從而盡最大可能實現前端垃圾分類。例如,鼓勵垃圾清掃員對垃圾進行分類,政府定期收購紙殼等資源化垃圾,兜底回收燈管、電池、農藥瓶子等有害垃圾,將回收費用給予垃圾清掃員作為物質獎勵。
適當就近化。垃圾就近處理可以大大減輕廣大農村地區垃圾收集、運輸的壓力,提高處理效率。因此,應充分考慮當前農村生產生活特點,在“村收集鄉運輸縣處理”的基礎上,輔助推動建設就近化處理設施。但也要認識到,如果就近處理的方式和設施選擇、管理不到位,就可能會淪為新的集中污染源,得不償失。要高度重視相關設施日常管理,避免淪為擺設,造成新的集中污染。
努力肥料化。無論城市還是農村,垃圾都是放錯地方的資源,尤其是農村地區,絕大多數的生活垃圾都可以轉化為肥料。應該根據地域差異,推動利用沼氣處理、糞污漚肥等方式處理農村生產生活垃圾。推動與種植大戶的聯合,通過協同處置好生活垃圾,為種植戶提供優質有機肥料,實現雙贏。