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近日，北極星固廢網(wǎng)了解到，業(yè)內(nèi)有聲音稱，國家相關(guān)部門正在著力解決可再生能源補(bǔ)貼拖欠問題，粗略測算，截至2021年底補(bǔ)貼拖欠累計達(dá)4000億元左右。其中垃圾焚燒發(fā)電項目及生物質(zhì)發(fā)電項目補(bǔ)貼拖欠累計約200億人民幣。垃圾焚燒發(fā)電項目是典型的重資產(chǎn)業(yè)務(wù)，可再生能源電價補(bǔ)貼是項目運(yùn)營公司營業(yè)收入的重要組成部分。若補(bǔ)貼拖欠問題得到解決，對改善綠電企業(yè)現(xiàn)金流將產(chǎn)生積極影響。
完善可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼
財政部、發(fā)改委、能源局三部門接連發(fā)文
業(yè)內(nèi)人士表示，“近年來，國家發(fā)改委、財政部、能源局等部門持續(xù)關(guān)注可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼問題，并積極印發(fā)多項政策引導(dǎo)行業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。”
早在2020年1月，財政部、發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》，明確了可再生能源電價附加補(bǔ)助資金（以下簡稱補(bǔ)貼資金）結(jié)算規(guī)則。
10月發(fā)布的意見補(bǔ)充通知中，規(guī)定了生物質(zhì)發(fā)電項目，包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電項目，全生命周期合理利用小時數(shù)為82500小時。同時規(guī)定生物質(zhì)發(fā)電項目自并網(wǎng)之日起滿15年后，無論項目是否達(dá)到全生命周期補(bǔ)貼電量，不再享受中央財政補(bǔ)貼資金，核發(fā)綠證準(zhǔn)許參與綠證交易。
2021年8月，財政部、發(fā)展改革委、國家能源局啟動可再生能源電價附加補(bǔ)助資金核查工作。同年10月，發(fā)改委印發(fā)《2021年生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)工作方案》，進(jìn)一步完善生物質(zhì)發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理，合理安排2021年中央新增生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼資金，明確補(bǔ)貼資金央地分擔(dān)規(guī)則，推動新開工項目有序競爭配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，持續(xù)降低發(fā)電成本，提高競爭力，實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)有序健康、高質(zhì)量發(fā)展。
2021年二十四批可再生能源發(fā)電項目補(bǔ)貼清單
196個垃圾焚燒發(fā)電項目獲補(bǔ)
北極星固廢網(wǎng)匯總了2021年二十四批可再生能源補(bǔ)貼清單中垃圾焚燒發(fā)電項目，2021年納入補(bǔ)貼清單的垃圾焚燒發(fā)電項目累計196個，其中申報191個、補(bǔ)錄4個、變更1個，涉及65家垃圾發(fā)電集團(tuán)。
在65家垃圾發(fā)電集團(tuán)中，5個及5個以上項目獲補(bǔ)的集團(tuán)有9家，9家企業(yè)累計獲補(bǔ)的116個項目，占總項目數(shù)量約60%。其中光大環(huán)境累計40個項目獲補(bǔ)位列第一，中國節(jié)能保護(hù)集團(tuán)有11個項目獲補(bǔ)位列第二，緊隨其后的是康恒環(huán)境、旺能環(huán)境、綠色動力，均有9個垃圾焚燒發(fā)電項目獲補(bǔ)。
（注：本圖標(biāo)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源為2021年獲補(bǔ)項目數(shù)量在5個及以上的企業(yè)）
此前，北極星固廢網(wǎng)曾發(fā)布過2021年1-17批垃圾發(fā)電項目獲補(bǔ)清單的分析（參考文章：17批補(bǔ)貼清單，超160座垃圾焚燒發(fā)電項目獲補(bǔ)，所屬集團(tuán)獲補(bǔ)數(shù)據(jù)都在這！），此處不再贅述。
在2021年垃圾焚燒發(fā)電項目獲補(bǔ)清單中，裝機(jī)規(guī)模最大的項目是三峰環(huán)境所屬的江津第三垃圾焚燒發(fā)電廠——重慶三峰百果園垃圾焚燒發(fā)電廠，裝機(jī)規(guī)模為105MW。
其次是鄭州（東部）環(huán)保能源工程，由鄭州公用事業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司投資建設(shè)運(yùn)營，裝機(jī)規(guī)模為90MW。
全國開展可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼核查工作
自查對象為電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)
3月24日，國家發(fā)改委、財政部、能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼自査工作的通知》，決定在全國范圍內(nèi)開展可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼核查工作，進(jìn)一步摸清可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼底數(shù)。
根據(jù)文件，自查對象包括電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)，范圍為截止到2021年12月31日已并網(wǎng)有補(bǔ)貼需求的全口徑可再生能源發(fā)電項目，主要為風(fēng)電、集中式光伏電站以及生物質(zhì)發(fā)電項目。
開展可再生能源補(bǔ)貼核查是規(guī)范補(bǔ)貼資金使用管理的一項重要工作，有利于進(jìn)一步摸清可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼底數(shù)，提高使用率。
生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼在可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼中占比較小，若可再生能源補(bǔ)貼拖欠有望得到解決，垃圾發(fā)電運(yùn)營企業(yè)現(xiàn)金流將得到有效改善，降低企業(yè)負(fù)債率，同時垃圾發(fā)電行業(yè)有序健康、高質(zhì)量發(fā)展。
附：2021年二十四批垃圾發(fā)電項目補(bǔ)貼清單
