? ? 近年來,在我國經濟高速發展,我國的環境也面臨著日益惡化的挑戰,危險廢物由于其成分復雜,危害嚴重對環境及人們的健康產生了重要的威脅。
? ? 隨著我國工業的發展,工業化進程的加速,危險廢物的排放也日益增多。2010-2016年我國危廢排放量不斷增加,2010年我國危險固體廢物產生量已達到1589萬噸,為2000年的1.91倍。至2016年,全國危險廢物產生量為5347.3萬噸,較上年同比增長34.49%。
? ? 為此,國家近年來密集臺了的相關政策來遏制危險廢物對環境的破壞。
? ? 北極星固廢網整理了近年來全國及各省市地方出臺的危險廢物相關政策系列匯總,今天給大家分享的是截至2019年8月份的危險廢物相關政策。
? ? 具體內容如下:
? ? 1.2019.8
? ? 為認真貫徹習近平生態文明思想,落實中央環保督察“回頭看”反饋意見整改要求和省、市打好污染防治攻堅戰決策部署,進一步規范我市企業自建危廢焚燒設施環境管理,決定在全市范圍集中開展自建危險廢物焚燒設施專項整治。
? ? 2.2019.7
? ??廣州不再施行《廣州市環境保護局危險廢物鑒別工作管理辦法》
? ? 北極星固廢網獲悉,日前廣州市生態環境局發布通知,通知顯示,廣州市生態環境局辦公室不再施行《廣州市環境保護局危險廢物鑒別工作管理辦法》。經研究,我局決定不再施行《廣州市環境保護局危險廢物鑒別工作管理辦法》(穗環辦〔2014〕124號),自本通知印發之日起執行。
? ? 3.2019.6
? ??江西省生態環境廳關于進一步推進省危險廢物監管平臺應用的通知
? ? 日前,江西省生態環境廳為進一步提升全省危險廢物監管能力、處置能力和風險防范能力建設,深入推進“放管服”改革,實現“一次不跑”或“只跑一次”,持續提升信息化監管水平,發布關于進一步推進省危險廢物監管平臺應用的通知,江西省危險廢物監管平臺(以下簡稱“監管平臺”)自2018年上線運行以來,初步實現了網上辦理危險廢物申報登記、管理計劃和應急預案備案、運行電子轉移聯單、申報危險廢物經營情況月報和年報,全省危險廢物信息化管理初見成效。但日常監管中發現,仍存在部分涉危險廢物單位未在監管平臺注冊、未及時如實執行申報制度,部分市(縣、區)生態環境部門未及時核實處理監管平臺預警信息、事中事后監管不力等問題。為進一步提升全省危險廢物監管能力、處置能力和風險防范能力建設,深入推進“放管服”改革,實現“一次不跑”或“只跑一次”,持續提升信息化監管水平。
? ? 4.2019.6
? ??山東:7月1日起 省廳委托市生態環境局(設區)開展危險廢物經營許可審批
? ? 日前,山東印發關于委托設區的市生態環境局開展危險廢物經營許可審批工作的通知。通知提出,自2019年7月1日起,山東省生態環境廳承擔的危險廢物經營許可證頒發、變更、延續和注銷等審批工作,委托設區的市生態環境局審批。
? ? 自2019年7月1日起,省生態環境廳承擔的危險廢物經營許可證頒發、變更、延續和注銷等審批工作,委托設區的市生態環境局審批。
? ? 本次委托到設區的市生態環境局的許可審批事項,各市不得再次委托、下放審批。各級生態環境部門不得越權或者降級頒發危險廢物經營許可證(以下簡稱“許可證”),不得為同一申請單位頒發兩個及以上綜合經營許可證(不含危險廢物收集許可證及臨時許可證)。
? ? 已持有省生態環境廳或者原省環保廳頒發“許可證”的經營單位,可在許可有效期內繼續依法從事危險廢物經營活動,許可有效期屆滿換證的,須向所在地設區的市生態環境局提交申請。本通知生效之日前,省生態環境廳已經受理的危險廢物經營許可證申/換領申請,繼續由省生態環境廳辦理。
? ? 5.2019.6
? ? 為完善中山市危險廢物處理處置和管理體系,滿足中山市未來經濟發展和產業結構調整需要,扎實推進《中山市危險廢物處理處置規劃》的實施,結合中山市實際,特制定本實施方案。
? ? 到2020年,初步建立社會源和生活源危險廢物收運網絡,完善工業源和醫療廢物收運體系,基本形成危險廢物暫存能力;危險廢物利用、處置能力基本滿足中山市本地實際需求;危險廢物管理的法制化和規范化水平明顯提升,提高危險廢物管理的信息化水平,提升危險廢物監管能力;加快制度建設,推進示范項目,在危險廢物管理和產生、處置等環節要堅持循環經濟原則。
? ? 到2022年,形成覆蓋全市范圍的工業源、醫療廢物、社會源、生活源危險廢物收運體系和暫存能力;危險廢物利用、處置能力滿足中山市社會經濟發展中長期需求;形成較完善的中山市危險廢物污染防治法規政策配套體系、危險廢物鑒別和檢測體系,建立“源頭減量、過程嚴管、執法有力、體系完善、風險可控”的全過程管理體系;初步形成體現循環經濟理念的危險廢物管理機制。
? ? 6.2019.6
? ? “十三五”以來,全省危險廢物處置設施建設取得明顯進展,處置能力有了較大提升,但也存在部分項目前期論證不充分、與危險廢物類別和產生量不匹配等問題。為切實打好危險廢物治理攻堅戰,更好地指導全省危險廢物處置設施建設和管理,現結合山東省實際提出如下意見:
? ? ?一、全面提升危險廢物處置能力
? ? (一)調整優化危險廢物處置設施規劃。
? ? (二)加快建設危險廢物集中處置設施。
? ? (三)不斷提升設施規模和管理水平。
? ? 二、加強危險廢物處置設施的環境管理
? ? (四)全面加強監管體系建設。
? ? (五)開展危險廢物收集改革試點。
? ? 三、加強組織領導
? ? 7.2019.5
? ? ?為了加強危險廢物的管理,防治環境污染,推進生態文明建設,市生態環境局起草了《威海市危險廢物管理辦法(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。歡迎社會各界人士于2019年6月5日前通過信件、傳真或者電子郵件等方式向市司法局提出意見和建議。(以下為摘要)
? ? 第二條 本市行政區域內危險廢物的產生、收集、貯存、運輸、利用和處置,適用本辦法。
? ? 國家對危險廢物豁免管理另有規定的,從其規定。
? ? 第三條 危險廢物的管理堅持源頭減量、分類收集、集中處置、全程監管的原則,實行政府主導、企業主責、公眾參與的多元治理工作機制。
? ? 第四條 市、區(縣級市)人民政府應當將危險廢物管理工作納入國民經濟和社會發展規劃,加大對危險廢物管理的財政投入,對危險廢物的收集、貯存、運輸和集中處置設施的建設、運行予以資金支持。
? ? 第九條 從事危險廢物經營活動的單位應當按照危險廢物經營許可證核準的經營方式、廢物類別、數量、經營地域范圍和有效期等要求從事經營活動。
? ? 從事危險廢物經營活動的單位不得擅自停止危險廢物集中處置設施的運營。
? ? 第十條 產生危險廢物和從事危險廢物經營活動的單位應當建立危險廢物經營管理臺賬,載明危險廢物的類別、來源、數量、特性、入庫日期、出庫日期、包裝容器、存放庫位、接收單位、異常情況等事項,并由相關經辦人員和具體負責人員簽名認可。
? ? 危險廢物經營管理臺賬的保存期限至少為五年,以填埋方式處置危險廢物的經營情況記錄應當永久保存。
? ? 第十一條 產生危險廢物的單位應當按照規定向區(縣級市)生態環境行政主管部門進行排污登記。
? ? 第十二條 產生危險廢物和從事危險廢物經營活動的單位,應當主動公開其危險廢物的種類、數量和去向等信息。
? ? 第十三條 產生危險廢物和從事危險廢物經營活動的單位應當在危險廢物轉移前,向所在地生態環境行政主管部門報備危險廢物轉移計劃。
? ? 8.2019年5月?
? ??生態環境部:《排污許可證申請與核發技術規范 工業固體廢物和危險廢物治理(征求意見稿)》?
? ? 為落實《國務院辦公廳關于印發控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發〔2016〕81號),加快建立和完善覆蓋所有固定污染源的企事業單位控制污染物排放許可制,我部決定制定《排污許可證申請與核發技術規范 工業固體廢物和危險廢物治理》國家環境保護標準。目前,標準編制單位已編制完成標準的征求意見稿。
? ? 9.2019年4月??
? ??湖北省生態環境廳辦公室關于加強危險廢物環境風險隱患排查治理工作的通知
? ? 對照國家、省有關危險廢物管理的各項法律法規,結合本地危險廢物產生單位和經營單位現狀,全面排查危險廢物產生、貯存、利用、處置情況以及可能存在的環境風險,內容包括產生危險廢物的名稱、種類、產生量、流向情況,項目環境影響評價文件和環境風險應急預案執行情況,危險廢物貯存和處置設施符合國家相關標準情況等。要通過檢查,督促受檢企業健全各項危險廢物管理制度,嚴格執行國家有關標準和規范,發現和消除危險廢物污染及事故隱患。
? ? 10.2019年3月??
? ??江蘇揚州:關于加強危險廢物污染防治的實施意見(附項目)
? ? 日前,江蘇揚州印發《關于加強危險廢物污染防治的實施意見》。《實施意見》的主要內容包括:主要目標、加強危險廢物源頭管控、提升末端安全處置能力、加強危險廢物過程監管、加強危險廢物風險防控、嚴格細化監督考核和全面落實保障措施7個主要方面以及優化調整產業結構、嚴控涉危項目準入等22項具體措施。
? ? 到2020年,全市基本建立與經濟和社會發展相適應的危險廢物處置體系,處置能力和實際需求基本匹配。形成較為完善的源頭嚴防、過程嚴管、違法嚴懲的危險廢物聯防聯控監管體系,危險廢物規范化管理水平和環境監管能力明顯提升,全市危險廢物規范化管理抽查合格率達到85%以上。
? ? 11.2019年3月
? ??山東省政府辦公廳印發《山東省危險廢物專項排查整治方案》
? ? 按照中央關于打好污染治理攻堅戰的決策部署和省委、省政府工作要求,堅持問題導向,以生態環境保護督察反饋問題為重點,以有效防控危險廢物環境風險為目標,摸清全省危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置情況,提升危險廢物利用處置能力,分類科學處置排查發現的各類固體廢物違法傾倒問題,依法嚴厲打擊危險廢物違法犯罪行為,有效防范固體廢物特別是危險廢物非法轉移傾倒引發的突發環境問題。
? ? 排查工業企業危險廢物產生量、類別、貯存、去向情況,危險廢物轉移聯單執行情況,重點掌握跨省轉移的主要危險廢物類別、轉移量及主要接收地。深入調查重點行業項目建設、運行情況,全面排查生產工藝流程、產污環節、利用處置情況。(省生態環境廳牽頭,各市政府負責落實,以下任務措施均需各市政府落實,不再列出)
? ? 排查危險廢物處置能力。排查危險廢物產生單位自建危廢處置設施建設和運行情況,危險廢物經營單位(含試運行單位)的運行、處置能力情況,各市危險廢物處置缺口情況。(省生態環境廳負責)
? ? 12.2019年3月
? ??附項目匯總表!《浙江省危險廢物利用處置設施建設規劃修編(2019-2022年)(征求意見稿)》
? ? ?日前浙江省環保廳發布了《浙江省危險廢物利用處置設施建設規劃修編(2019-2022年)(征求意見稿)》,規劃期限為2019年至2022年,規劃基準年為2017年,規劃范圍主要為全省危險廢物利用處置設施。
? ? 根據省委省政府工作部署,2015年我省出臺《浙江省危險廢物集中處置設施建設規劃(2015-2020年)》(以下簡稱《規劃》),全省規劃新建或擴建危險廢物實施類集中處置項目25個,共新增危險廢物集中處置能力78.4萬噸/年;規劃建設危險廢物預備類集中處置項目18個,達產后新增處置能力72.1萬噸/年;規劃建設工業危險廢物綜合利用類項目19個,新增電鍍污泥等含重金屬廢物、廢酸堿、廢礦物油、乳化液等資源化利用能力25萬噸/年。
? ? 自《規劃》實施以來,相比規劃編制基準年(2014年),全省現有危險廢物焚燒、填埋、水泥窯協同處置和醫療廢物處置能力新增明顯,全省利用處置能力增加了457萬噸,增幅約136%。其中集中處置能力增加91.75萬噸/年,增幅約169%(焚燒能力增加了19.2萬噸/年,填埋能力增加了8.98萬噸/年,協同處置能力增加了58.7萬噸/年,醫療廢物處置能力增加了4.97萬噸/年);綜合利用能力增加了約258.2萬噸,增幅約92%;產生單位自建危險廢物利用處置能力新增60萬噸/年,生活垃圾填埋場填埋飛灰能力新增47萬噸/年。協同處置、醫療廢物處置能力、綜合利用能力且均已超過《規劃》既定的2020年相應新增能力目標和總能力目標,焚燒設施建設目標已完成過半,填埋設施仍需進一步加快推進。
? ? 13.2019年3月
? ??青海:關于征求《關于進一步加強危險廢物跨省轉移環境監管工作的通知(征求意見稿)》意見建議的函
? ? 為強化危險廢物跨省轉移環境監管,切實防范環境風險,青海省生態環境廳草擬了《關于進一步加強危險廢物跨省轉移環境監管工作的通知(征求意見稿)》。
? ? 14.2019年3月
? ??關于征集《國家危險廢物名錄》修訂意見及危險廢物鑒別管理有關材料的函
? ? 2019年3月,中國固廢化學品管理網發布了關于征集《國家危險廢物名錄》修訂意見及危險廢物鑒別管理有關材料的函。
? ? 15.2019年3月
? ??上海市生態環境局關于做好危險廢物產生單位管理計劃備案工作的通知
? ? 為貫徹《固體廢物污染環境防治法》、《危險廢物產生單位管理計劃制定指南》(原環境保護部2016年第7號公告)等有關法律法規,落實《關于堅決遏制固體廢物非法轉移和傾倒進一步加強危險廢物全過程監管的通知》(環辦土壤函〔2018〕266號)關于“全面推進危險廢物管理計劃電子化備案”的有關要求,進一步規范本市危險廢物產生單位(以下簡稱“產廢單位”)管理計劃備案工作,落實產廢單位主體責任,簡化備案流程,強化事中事后監管,上海市生態環境局制定了危險廢物管理計劃備案規程:
? ? 一、落實產廢單位主體責任。產廢單位應進一步強化企業主體責任,新建產廢單位應當在危險廢物產生前完成管理計劃的首次申報備案,現有產廢單位應在每年2月底之前完成當年度管理計劃的申報備案。產廢單位在管理計劃內容有變化時,應按照備案規程要求做好管理計劃變更。產廢單位應嚴格按照國家和本市有關要求編制管理計劃,并對內容的真實性、完整性和一致性負責。管理計劃通過備案后,產廢單位應將備案表及危險廢物管理計劃通過信息系統自行打印,并蓋章留存。屬于市內轉移的情形,產廢單位應在網上運行危險廢物市內轉移電子聯單(附件2)。
? ? 二、強化事中事后監管。市、區生態環境部門原則上對管理計劃內容完整性進行形式審核,并加強對產廢單位的技術培訓和指導。備案后的管理計劃作為市、區生態環境部門開展環境管理、監督執法的重要依據。各區生態環境部門應督促產廢單位及時申報危險廢物管理計劃,并按照管理計劃加強對危險廢物全過程環境管理,對當年度的新建產廢單位應在年內至少開展一次現場檢查。市、區生態環境部門在檢查中發現產廢單位存在未及時制定管理計劃、制定的管理計劃與實際情況不符等違法違規情形的,要督促企業進行自查自糾,涉及弄虛作假的要依法嚴肅查處。
? ? 三、強化技術支撐完善信息系統建設運行管理機制。市固體廢物管理中心應進一步強化技術支撐,指導產廢單位和各區生態環境部門做好管理計劃申報備案工作,加快危險廢物管理信息系統建設,強化信息系統日常運行維護管理,確保數據完整準確、運行順暢。市固體廢物管理中心發現產廢單位未按要求及時申報危險廢物管理計劃、區生態環境部門未及時確認、危險廢物處理處置單位接收危險廢物后未及時確認等情況,應當進行核查并及時采取通報、中斷電子聯單運行等措施,督促有關部門和單位按要求做好相關工作。信息系統完善后,本市危險廢物管理計劃備案規程將進行相應調整。
? ? 16.2019年2月
? ? 日前廣西壯族自治區貴港市環境保護局發布了《貴港市環境保護局關于印發貴港市加強危險廢物全過程監管工作方案的通知》,印發了《貴港市加強危險廢物全過程監管工作方案》,該方案提到,要推進危險廢物處置能力建設。各縣(市、區)要按照《貴港市貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及固體廢物環境問題專項督察反饋意見整改方案》、《貴港市環境保護和生態建設“十三五”規劃》和《貴港市生態環境保護基礎設施建設三年作戰實施方案(2018—2020年)》(貴政辦發〔2018〕37號)要求,加快推進貴港市臺泥東園環保科技有限公司利用水泥窯協同處置30萬噸/年固體廢物項目等危險廢物處置項目及收運體系建設,確保按照規定的時限建成投運,同進督促指導已建成項目盡快投運,督促已投運項目加強管理,發揮最大環境效益。根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加強全區危險廢物處置利用設施建設的指導意見》(桂政辦發〔2017〕151號),優化危險廢物處置項目布局,進一步提升優化處置能力和結構,與全區協調統籌構建形成“種類齊全、能力相當、結構平衡”的危險廢物處置體系,確保全市的危險廢物“就近就地”得到安全處置。同時,合理布局項目,既滿足我市利用處置需求,也防止產能過剩,促進我市危險廢物利用處置產業良性健康發展。
? ? 17.2019年2月
? ??陜西:關于修改《危險廢物經營單位審查和許可指南》部分條款的公告
? ? 日前陜西省生態環境廳發布了《關于進一步做好危險廢物經營許可下放后有關工作的通知》,公布了《關于修改《危險廢物經營單位審查和許可指南》部分條款的公告》:
? ? 一、危險廢物利用處置新改擴建項目試生產期間應申請領取《危險廢物經營許可證》,各設區市生態環境行政主管部門依據《審查指南》予以審批,符合條件的頒發《危險廢物經營許可證》。有效期限按《危險廢物經營許可證管理辦法》第十三條規定執行。
? ? 二、具有項目監管職責的市縣生態環境部門,應督促項目單位按照試運行計劃(含環境保護設施試運行計劃)的時限完成建設項目竣工環境保護驗收。通過竣工驗收的項目,應向原發證機關提供建設項目竣工環境保護驗收意見的復印件,方可繼續使用《危險廢物經營許可證》。未通過驗收的,應由縣級以上生態環境主管部門責令限期改正,予以警告;逾期不改正的或改正不到位的,由原發證機關暫扣或吊銷《危險廢物經營許可證》。
? ? 三、本通知自印發之日起實施,原陜西省環境保護廳《關于加強危險廢物經營許可審批管理等工作的通知》(陜環辦發〔2016〕51)同時廢止。
? ? 18.2019年2月
? ? 一、受理范圍
? ? 申請內容:申請領取云南省危險廢物經營許可證。
? ? 申請人范圍及申請條件:云南省行政區域內從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位。
? ? 不予受理的法定情形:根據《國家危險廢物名錄》第五條列入本名錄附錄《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物,在所列的豁免環節,且滿足相應的豁免條件時,可以按照豁免內容的規定實行豁免管理。
? ? 二、設定及辦理依據
? ? 設定依據:《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(2016年主席令第57號修改)第五十七條 從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動的單位,必須向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證;從事利用危險廢物經營活動的單位,必須向國務院環境保護行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證。《危險廢物經營許可證管理辦法》(2016年修正版)第二條 在中華人民共和國境內從事危險廢物收集、貯存、處置經營活動的單位,應當依照本辦法的規定,領取危險廢物經營許可證。第七條 第一款國家對危險廢物經營許可證實行分級審批頒發。《醫療廢物管理條例》(2003年國務院令第380號公布,2011年國務院令第588號第一次修正)第二十二條 從事醫療廢物集中處置活動的單位,應當向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證;未取得經營許可證的單位,不得從事有關醫療廢物集中處置的活動。
? ? 辦理依據:《危險廢物經營許可證管理辦法》(2016年修正版)、《危險廢物經營單位審查和許可指南》(環境保護部公告2009年第65號)、《云南省危險廢物經營許可證管理辦法(試行)》全部條款。這些法律、法規、規章具體內容可通過云南省環境保護廳網站(http://www.ynepb.gov.cn/)下載。
? ? 三、實施機關
? ?(一)云南省環境保護廳、州(市)環境保護局、縣(市、區)環境保護局是辦理該行政許可事項的法定機構,負責該行政許可事項的審查并作出行政許可決定。
? ?(二)云南省危險廢物經營許可證實行分級審批:
? ? 1.危險廢物收集經營許可證,由危險廢物收集設施所在地縣級環境保護局審批頒發。
? ? 2.醫療廢物集中處置單位的危險廢物綜合經營許可證,由醫療廢物集中處置設施所在州(市)級環境保護局審批頒發。
? ? 3.其他危險廢物綜合經營許可證,由云南省環境保護廳審批頒發。
? ? (三)危險廢物經營許可證類別和范圍
? ? 1.按照經營方式,分為危險廢物綜合經營許可證和危險廢物收集經營許可證。
? ? 2.領取危險廢物綜合經營許可證的單位,可以從事核準類別危險廢物的收集、貯存、利用、處置經營活動;領取危險廢物收集經營許可證的單位,只能從事廢礦物油、廢鉛酸蓄電池等危險廢物收集經營活動。
? ? 四、許可條件
? ? (一)予以許可的條件:
? ? 按照首次(重新)申請領取、到期換證和變更云南省危險廢物經營許可證三種類型,提交有關符合《危險廢物經營許可證管理辦法》和《云南省危險廢物經營許可證管理辦法(試行)》所規定許可條件的申請材料。
? ? (二)不予許可的情形:
? ? 不能提供予以許可條件的申請材料或其他法律法規規定不予許可的情形。
? ? 五、政策、技術、數量限制
? ? 本行政許可無政策、技術、數量限制。
? ? 六、申請材料
? ? 19.2019年2月
? ? 日前云南省生態環境廳發布了《危險廢物轉移跨省審批辦事指南(完整版)》(報批稿),公示了申請材料目錄,并提出危險廢物轉移跨省審批需符合三個條件:1.接受地省級環境保護行政主管部門同意;2.危險廢物接受單位危險廢物經營許可證(或相關證明文件)有效;轉移的危險廢物符合危險廢物經營許可范圍;危險廢物接受單位同意接收并有相應的處置能力;3.危險廢物運輸單位資質符合國家有關危險貨物運輸管理的規定。另外,該指南還公示了云南省危險廢物轉移跨省審批辦事流程圖。
? ? 20.2019年1月
? ??上海市2019年危險廢物規范化管理督查考核工作實施方案
? ? 上海市生態環境局發布了上海市2019年危險廢物規范化管理督查考核工作實施方案,《方案》明確了危險廢物規范化管理督查考核工作評級指標。
? ? 21.2019年1月
? ? 河北省生態環境廳辦公室發布了關于加強全省水泥窯協同處置危險廢物管理的通知,對水泥窯協同處置危險廢物環境管理做出明確指示:
? ? 一、要高度重視水泥窯協同處置危險廢物環境監管。
? ? 國家技術政策鼓勵利用水泥窯協同處置危險廢物。
? ? 二、嚴格水泥窯協同處置危險廢物經營許可證審批管理。
? ? 自即日起,新審批的水泥窯協同處置危險廢物項目要認真落實省廳印發的《關于嚴格執行固體(危險)廢物管理規定加強跨省轉移監督管理的通知》(冀環土壤〔2018〕82號)規定,要以處置本地和省內相鄰區域產生的危險廢物為主,不得接收省外轉入的危險廢物;對于全省處置能力過剩的危險廢物,核準企業處置經營規模時,應予以扣減其申請處置種類數量。同時,針對已批準經營企業市場定位不準確、可能導致處置閑置的問題,各市指導企業在不突破核準處置規模的前提下,認真核定其申報的經營種類和數量,按程序報批后執行。
? ? 三、加強現有水泥協同處置危險廢物企業的監督管理。
? ? 自發文之日起,集中開展“清庫存,提負荷”工作排查,相關市縣環保局抓緊摸清相關企業危險廢物庫存和經營負荷情況,督促企業在2019年1月底前務必完成危廢庫存清零。
? ? 22.2019年1月
? ??山東省生態環境廳關于調整危險廢物跨省轉移聯單發放有關事項的通知
? ? 為貫徹落實省委、省政府關于深化放管服改革、進一步優化政務環境的決策部署,深入推進新舊動能轉換,簡化辦事流程,提高行政審批效率,降低企業行政成本,根據《危險廢物轉移聯單管理辦法》、原環境保護部《關于進一步做好固體廢物領域審批審核管理工作的通知》(環發〔2015〕47號)等有關文件精神,決定將危險廢物跨省轉移聯單(以下簡稱聯單)發放工作調整至各設區的市(以下簡稱各市)生態環境(環境保護)局。
? ? 自2019年1月1日起,將聯單的發放工作由山東省生態環境廳調整到各市生態環境(環境保護)局。危險廢物產生單位(以下簡稱移出單位)聯單報送地址由山東省生態環境廳調整到各市生態環境(環境保護)局。已在山東省生態環境廳領取聯單的,運輸完成后的聯單報送地址不變。
? ? 建立省政務服務中心生態環境窗口—省固廢和危化品污防中心—各市生態環境(環境保護)局危險廢物跨省轉移工作聯動機制,確定各部門具體負責人員,建立聯單發放適時更新、及時通知制度,確保跨省轉移工作的高效、聯單發放工作的便捷。
? ? 23.2019年1月
? ??河南省危險廢物集中處置設施建設布局規劃指導意見的通知
? ? 河南省環境保護廳辦公室發布了關于印發河南省危險廢物集中處置設施建設布局規劃指導意見的通知,并發布了《河南省危險廢物集中處置設施建設布局規劃指導意見》
? ? 河南省危險廢物處置工作存在的突出問題:
? ? 一是產生量與處置能力不匹配。
? ? 河南省危險廢物種類繁多、利用價值不同,有利用價值和無利用價值的危險廢物處理和處置能力呈現明顯差異,2017年全省工業危險廢物除危險廢物產生企業自行利用后,需轉移處置總量約為66.79萬噸。全省HW08廢礦物油、HW11精(蒸)餾殘渣、HW50廢催化劑等利用價值較高的危險廢物處理能力明顯過剩,而其他無利用價值或綜合利用技術門檻較高的危險廢物集中處置項目能力又顯不足。
? ? 二是集中處置設施能力不足。
? ? 截至2017年底,全省危險廢物綜合性集中處置單位只有河南中環信環保科技股份有限公司和中環信環保有限公司2家企業,處理能力僅8.67萬噸/年,全省90%以上的危險廢物經營單位與2家企業簽訂了次生危險廢物處置協議,接收焚燒處置危險廢物量超過2家企業有效經營規模10%,收集后待處理的危險廢物在廠內貯存量較大,處置壓力極大;2018年我省新增1家水泥窯協同處置危險廢物企業河南富泉環境科技有限公司,處理能力3萬噸/年;現有的中環信旗下2家公司正在實施擴建,新增處置能力10.48噸/年,屆時,全省3家危險廢物集中處置企業處置能力達到22.15萬噸/年,處置規模遠不能滿足我省危險廢物集中處置需求。
? ? 三是集中處置設施數量過少。截至2018年底,全省僅在鄭州、許昌、南陽三地建有危險廢物集中處置設施,而全省危險廢物產生單位較為分散,目前統計內規模以上的7715家工業危險廢物產生企業大部分需要對其危險廢物進行轉移處置,轉移過程路途遙遠,存在較大運輸風險,且運輸危險廢物需要專用車輛,運輸成本較高,增加產生企業負擔。
? ? 四是特殊危險廢物收集體系不完善。高校、科研單位的實驗室廢物,廢鉛酸蓄電池、農藥包裝廢棄物、廢棄危險化學品等特種危險廢物的收集處置體系尚不完善,貯存壓力較大,而且這類危險廢物產生量小,成分復雜,再生利用價值低,集中收運成本高,移送困難,環境風險高。總體看,我省危險廢物集中處置工作存在處置能力不足、布局不合理、處理成本高、轉移風險大等突出問題,需要加以引導解決。
? ? 指導建立全省較為完善的危險廢物收集、貯存、運輸、利用和處置體系,使危險廢物利用處置設施布局趨于合理,利用處置能力與危險廢物產生種類和數量基本匹配,與全省經濟社會發展相適應,形成危險廢物集中處置工作協調發展、適度競爭的局面,基本滿足全省危險廢物集中處置需求,有序處置危險廢物,保障環境安全。