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? ? 交通運輸部政府網站昨日發布《關于推進港口轉型升級的指導意見（征求意見稿）》。《指導意見》指出，以加快轉變港口發展方式為主線，到2020年基本形成質量效益高、樞紐作用強、綠色安全、集約發展、高效便捷的現代港口服務體系，適應我國經濟社會發展需求。港口信息化帶動作用更加突出，標準的基礎性作用得到充分發揮。港口發展基本實現由主要依靠增加資源投入向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變，由主要提供裝卸服務向提供裝卸服務和現代港口服務并重轉變，由主要追求吞吐量增長向著力提升質量和效益轉變。
港口轉型升級的主要任務包括：完善港口功能體系，大力發展港口物流，積極發展現代服務業務，完善港口基礎設施，加強港口集疏運體系建設，打造港口服務網絡，加快港口信息化應用，提升港口裝備智能化水平，促進智慧型港口建設等19項任務。
意見稿提出，支持國有港口企業發展混合所有制經濟，鼓勵港口企業以資本為紐帶進行兼并重組，用市場的作用配置優化整合資源，鼓勵大型港口企業從生產經營型管理向資本營運型管理轉變。同時，爭取中央和地方財政對港口公共基礎設施和集疏運體系建設給予補助。適應國家財稅體制改革，研究完善港口建設費、貨物港務費等征繳和使用管理。加強港口建設費地方返還部分的監管，切實用于港口基礎設施建設和維護。
此外，意見稿還鼓勵港口開展岸線土地資源統籌開發經營，拓展港口地產服務；支持港口積極發展以郵輪游艇、親水休閑、港口文化等為特征的港口人文服務；支持骨干港口企業建設港口電子商務平臺，集成整合港口物流信息資源，積極采用物聯網、云計算、大數據、移動互聯網等信息技術，適時開展全國港口公共信息服務平臺建設。
分析人士指出，港口轉型升級意見的出臺，將促進港口轉變原來粗放型的發展方式，尤其是意見稿鼓勵港口開展岸線土地資源統籌開發經營，拓展港口地產服務，將對部分擁有很高土地儲備的港口公司迎來比較好的發展機會。比如，天津港、上港集團等擁有大量的土地儲備，在未來的港口地產開發中擁有巨大的潛力。
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